独家对话｜全国人大代表郭淑琴

忠诚履职 把服务人民(rénmín)融入血脉 ——对话全国人大代表(réndàdàibiǎo)郭淑琴 郭淑琴(guōshūqín)，中共党员，1974年9月出生，1997年8月参加公安工作，现任陕西省柞水县(zhàshuǐxiàn)公安局民警(mínjǐng)，第十四届全国人大代表。她先后荣获(rónghuò)“全国公安机关爱民模范”“全省优秀巾帼女警”“全省职工职业道德标兵个人”“全市优秀民警”等30余项荣誉(róngyù)，荣立个人三等功3次。 从警28年来，郭淑琴(guōshūqín)始终坚守基层一线，勤学业务知识、勤练实战(shízhàn)技能、勤悟工作方法，做到干一行(yīxíng)、爱一行、专一行、精一行。她创新推出“警务日志+民情台账”工作法，在她的带领下，队伍保持“零违纪”，执法办案实现“零投诉”，服务群众做到“零距离”，所在单位(suǒzàidānwèi)也荣获“全省优秀公安基层单位”等多项(duōxiàng)荣誉。 郭淑琴(guōshūqín)走出人民大会堂。 2023年2月，郭淑琴当选第十四届全国人大代表。履职两年多来，她(tā)开展(kāizhǎn)法治建设等专题调研17项，参加人大立法专题活动(huódòng)12场次，提出意见(yìjiàn)50余条，提交议案建议33件，其中多项意见建议被采纳。截至目前，她在陕西累计开展全国两会精神巡回宣讲(xuānjiǎng)40场次，组织普法(pǔfǎ)宣传活动20余场次，参与群众达8万余人次，架起了党和人民的连心桥。 “为党工作就是(jiùshì)要让人民群众满意” 记者：您入(rù)警时在派出所工作，足迹遍及辖区每个角落。请问在服务(fúwù)群众过程中，您最深的感悟是什么？ 郭淑琴：派出所作为公安机关最基础的作战单元，民警(mínjǐng)日常与群众(qúnzhòng)直接接触(jiēchù)，一举一动都被老百姓看在眼里、记在心上。我认为，作为基层民警，除了要精通公安业务，更要用心服务群众，只有让群众感受到关怀，赢得(yíngde)他们的信任、理解与支持，才能真正凝聚(níngjù)民心，让群众满意。 记者：您从警已有28年，还记得(jìde)刚入警时的情景吗？ 郭淑琴：1997年，我从(cóng)警校毕业后被分配至柞水县公安局乾佑派出所担任治安民警(mínjǐng)。穿上警服的(de)那一刻，我深知肩负责任之重大。我从小在农村长大，喜欢听警察故事、看破案电影。成为(chéngwéi)一名警察，为百姓伸张正义、守护他们的安全，是我儿时的梦想。 记者：刚入警时，您(nín)(nín)担任派出所户籍兼内勤民警，工作繁杂。请您讲一讲当时服务群众的故事。 郭淑琴：派出所既是基层单位(dānwèi)，也是实战单位，这(zhè)就要求民警必须(bìxū)具备综合(zōnghé)能力。我(wǒ)当时所在的乾佑派出所位于柞水县城中心，是全县(quánxiàn)政治(zhèngzhì)、经济和文化核心地带，人口(rénkǒu)密集、人员结构复杂，户籍身份证管理工作任务艰巨(rènwùjiānjù)。加之所里各项工作繁多，警力相对不足，虽然我是女警，但业务(yèwù)能力绝不能落后。我一人(yīrén)承担着群众户籍迁入、迁出、出生登记、死亡注销、居民身份证办理等业务，同时负责文件处理、报表编制、信息传达等文书内勤及档案管理工作，还和外勤民警一样参与值班、接处警，协助查处案件，每项工作都必须严谨细致，不能有丝毫差错。我清楚，户籍窗口代表着公安机关的形象，工作中要始终牢记(láojì)“为人民服务”宗旨，坚持“让群众满意”原则，尽最大(zuìdà)努力为群众提供便利，坚决杜绝“冷、横、硬”的服务态度。后来，我结合实际推出预约服务、限时(xiànshí)服务、上门服务，制作(zhìzuò)了各类户籍便民卡和民警预约卡。无论何时何地，只要群众有需求，一个电话我就会赶到。担任户籍警期间，我累计换发户口簿10万余本，办理户籍业务15万余人次，加班录入户籍信息5万余条(wànyútiáo)，“三口”录入率达到100%。这些数字背后，是我辛勤的付出和对群众的一片赤诚。 记者：您在派出所工作13年，长期(chángqī)处于超负荷工作状态，是什么(shénme)支撑您应对自如？ 郭淑琴：入警时的初心和入党时的誓言，是我坚守岗位的强大(qiángdà)精神动力。因为工作任务重，我每天一进办公室就忙得不可开交，常年如此。即便忙得连(lián)喝水的时间都没有，我也毫无怨言，始终以微笑面对群众(qúnzhòng)，让他(tā)们带着希望而来，满意而归。记得有一次，一名醉酒群众在(zài)户籍室呕吐，我立刻为他倒水、清理，并帮(bāng)忙送他回家。还有(háiyǒu)乾佑街(qiányòujiē)70岁(suì)的刘明老人，瘫痪在床8年一直未办理第二代居民身份证，儿女又长期在外工作。我联系照相(zhàoxiàng)馆为老人拍照，却遭到拒绝，因为老人大小便失禁，气味难闻，于是我从县医院借来担架，和同事一起把老人抬到派出所(pàichūsuǒ)照相室，又借来轮椅，帮老人整理好仪容、调整好位置，成功拍下照片，办好身份证后送到老人手中，老人逢人就夸我比亲闺女还亲。正是这种全心全意为群众服务的精神，拉近了我与群众的距离，树立(shùlì)了良好的窗口形象。 郭淑琴走访慰问帮扶(bāngfú)的困难群众。 “解决群众急难(jínàn)愁盼就要从一件件小事做起” 记者：后来工作调整，您转为责任区民警，面对工作岗位(gōngzuògǎngwèi)的变化(biànhuà)，您如何快速转变角色？ 郭淑琴：首要任务就是尽快熟悉辖区情况，做到“一口(yīkǒu)清”。派出所在基层社会治理中发挥着重要作用，看似琐碎的(de)工作却事事关乎群众(qúnzhòng)切身利益。当时我负责的北关村（现北关社区）地处城乡接合部，辖区内有50余个单位、345户、1500余人，个体工商户众多(duō)(duō)，治安情况复杂。到岗(gǎng)后，我把强化治安防范作为重点，以(yǐ)“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入走访(zǒufǎng)每家每户，了解居民基本信息和(hé)生活状况(shēnghuózhuàngkuàng)，努力做到见人知名、提名知情。为了能与群众多接触，我白天走访在家的老人和孩子，早晚、双休日及节假日走访上班的职工，有时为了见上双职工一面，要跑七八趟。我还将印有自己联系方式、工作内容、监督(jiāndū)电话(diànhuà)等信息的警民联系卡送到群众手中(shǒuzhōng)，及时处理群众求助。我在工作中坚持“五勤”，即腿勤多走访、耳勤多倾听、脑勤多思考、嘴勤多沟通、手勤多记录，把北关警务室打造成服务群众的重要阵地。 记者：做好社区警务工作，调处矛盾纠纷(jiūfēn)是重中之重，做到让辖区(xiáqū)“小事不出组、大事不出村”，您有什么秘诀？ 郭淑琴：邻里纠纷、家庭矛盾等看似是小事，却是诱发农村地区案件(ànjiàn)的(de)重要因素，只有做到早发现、早介入、早化解，才能掌握维护辖区治安稳定的主动权。作为社区民警，我(wǒ)把矛盾纠纷化解当作首要工作，调解时遵循合法、公正、公开、自愿、及时(jíshí)、注重教育疏导这“六项原则”，总结出“四宜四不宜”调解法，力求实现(shíxiàn)“案结事了”。有一年的7月，辖区一名女职工因家庭琐事与丈夫发生激烈争执，甚至扬言要伤害丈夫和女儿。我接警后(hòu)迅速(xùnsù)赶到现场(xiànchǎng)，先稳定她的情绪，耐心开导，找准时机夺下她手中的菜刀。经过(jīngguò)连续3天的劝解，夫妻二人最终和好如初。多年来，我负责的辖区未发生一起刑事案件。 记者：在社区，民警处理的大多是家长里短的小事(xiǎoshì)，但您始终保持服务(fúwù)群众的热情和细心、耐心。 郭淑琴：俗话说“送人玫瑰，手留余香”。对我来说，为(wèi)群众(qúnzhòng)排忧解难就是最快乐的(de)(de)事。在我心里，群众就如同亲朋好友，再小的事也要认真对待，用真诚和热情服务每一位群众。辖区有个青年杨某，经常(jīngcháng)打架闹事、小偷小摸(xiǎotōuxiǎomō)，是派出所的“常客”。我把他列为重点帮教对象，经常找(zhǎo)他谈心，进行思想教育，还在经济上给予帮助，帮他寻找致富门路。在我的帮助下，杨某买了辆小四轮车，但因名声不好接不到活，我又(yòu)四处奔波为他联系业务并担保。通过辛勤劳动，杨某当年收入就有七八千元。之后我还教导他要孝敬父母、勤俭持家，看到(kàndào)他的转变，他父母十分感激。多年来，我帮助过的失学儿童、孤寡老人不计其数，每一次帮助他人，我都能收获(shōuhuò)快乐。 记者：社区警务工作除了治安防范(fángfàn)和服务群众，也要办理行政案件。您是如何做到“小案不小(bùxiǎo)办”的？ 郭淑琴：群众评判公安工作，破案是重要标准之一，遏制案件发生、守护辖区安宁是我(wǒ)的重要职责。有一年的一天夜晚，一辆满载液化气的货车在车家河段被几名醉酒青年拦截，两名司乘人员被殴打致伤，车钥匙也(yě)被抢走。我接到报警后，立即带领辅警赶赴现场，一方面迅速将(jiāng)危险车辆移至安全地带，安排专人看护，防止液化气泄漏引发事故；另一方面(lìngyìfāngmiàn)将受伤人员紧急送往医院，并垫付医药费(yīyàofèi)。由于(yóuyú)送医及时，两人脱离(tuōlí)生命危险，但案件调查困难重重，嫌疑人逃跑，群众因害怕报复不愿作证，受害者也想息事宁人。我没有放弃(fàngqì)，多次深夜走访(zǒufǎng)群众，宣传法律(fǎlǜ)政策，最终获取关键证据，成功将3名嫌疑人抓获归案，案件得以侦破。受害者深受感动，送来锦旗表达谢意(xièyì)，这也让我更加坚定了认真对待每一起案件的决心。 郭淑琴到企业向工人宣讲全国两会精神(jīngshén)。 “人大代表就要(jiùyào)当好人民群众的代言人” 记者：您当选全国(quánguó)人大代表后，怎样兼顾基层工作与代表职责？ 郭淑琴：当选全国人大代表后，我深知警察和代表这两个角色(juésè)虽各有侧重，但相辅相成。我牢记“人民(rénmín)公安为人民”的初心和“人民代表为人民”的使命，充分发挥职业优势，探索(tànsuǒ)出“警务工作(gōngzuò)+代表履职”双促进的工作模式，努力当好人民的代言人。 记者：您是通过什么方法精准捕捉民生热点(rèdiǎn)的？ 郭淑琴：人大代表是(shì)政府与群众沟通的(de)桥梁，基层警务工作与群众生活紧密相连，这为我(wǒ)收集社情民意提供了便利。日常工作中，我认真倾听群众对公安业务的咨询和代表履职的建议，运用“警务日志(rìzhì)+民情台账”工作法，分类记录群众诉求(sùqiú)：对于公安职责范围内的问题，当场协调解决；涉及其他部门的，整理形成(xíngchéng)代表建议。我重点关注矛盾纠纷、电信网络诈骗、交通安全(jiāotōngānquán)等民生问题(mínshēngwèntí)，深入调研后提出10余项建议，推动多部门联合(liánhé)整改。比如，针对电动自行车充电安全隐患，我连续3个月走访12个社区，收集230余条意见，形成相关建议，促使(cùshǐ)政府加大投入，有效解决了群众充电难题和安全隐患。同时，凭借执法经验和法律知识，在立法调研和监督中积极(jījí)建言，20余条建议被采纳。 记者：在了解民意、服务群众方面，您做了哪些(něixiē)工作？ 郭淑琴：我采取“警务工作(gōngzuò)(gōngzuò)+代表履职”双网格走访模式，将日常警务与人大代表联络站工作相结合，每月至少安排2天进行走访，每月固定一天进社区开展“警民(jǐngmín)恳谈会(kěntánhuì)”，收集意见并分类处理；另外一天专门接待来访群众，听取群众诉求。此外，我还通过警民微信群、代表信箱、走访选民等方式，广泛了解群众在就业、教育、医疗等方面的困难和需求(xūqiú)。在工作中，我时刻关注(guānzhù)辖区治安、基础设施建设等问题，针对基层警力不足、装备落后等情况提出建议，推动(tuīdòng)相关政策(zhèngcè)出台；关注弱势群体，提出加强关爱服务的建议。截至目前，共提出建议33件，参与执法检查9次，接待来访320人次，解决(jiějué)群众急难愁盼问题130余件(yújiàn)。 记者：我们还了解到您积极推动解决(jiějué)民生问题。 郭淑琴：我(wǒ)(wǒ)充分发挥警察在公共安全领域的(de)(de)专业优势，将警务工作中的难点转化为履职重点。针对(zhēnduì)电信网络诈骗犯罪高发，我联合派出所成立反诈宣传小组，开展120余场“以案说法”宣传活动，覆盖(fùgài)5万人次。我提出加强反诈宣传阵地建设的建议(jiànyì)，推动在人员密集场所设置宣传栏，辖区电诈案件发案数同比(tóngbǐ)下降44%。今年(jīnnián)3月，我参加十四届全国人大三次会议。会前，我广泛收集民意，会议期间提交10件建议、提出10余条意见，其中关于将西安至安康天然气长输管线项目列入“十五(wǔ)五”规划的建议，对保障群众用气、降低成本、保护环境等具有重要意义。会后，我立即深入机关、企业、农村、学校宣讲两会精神。 记者：作为全国人大代表，您已履职(lǚzhí)两年多，结合公安工作实际，下一步有怎样的计划(jìhuà)？ 郭淑琴：接下来(jiēxiàlái)，我会深入探索矛盾纠纷化解与民意收集的融合路径，围绕“智慧安防”“未成年人保护”等议题开展调研。我将继续扎根基层，在守护平安和履行代表职责的道路上(shàng)不断前行，更好(gènghǎo)地架起党和群众的连心桥，积极建言献策，推动公安工作与全过程(quánguòchéng)人民(rénmín)民主深度融合，为经济社会高质量发展贡献力量。