(体育)乒乓球——世乒赛:孙颖莎晋级女单决赛(2)
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今年4月,中国人民银行、国家金融监管总局、国家外汇管理局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境(kuàjìng)金融服务便利化行动方案》,着眼于更好发挥(fāhuī)上海国际金融中心在服务构建新(xīn)发展格局中的特殊作用,支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争(guójìjìngzhēng)与合作(hézuò)。
在全球价值链重构与数字(shùzì)技术变革的双重驱动下,进一步提升跨境金融服务是当前上海国际金融中心建设(jiànshè)迈向更高能级的内在要求。这(zhè)对于强化上海国际金融中心的全球资源配置能力、提升金融市场国际化水平、增强金融服务实体经济效能、助力我国(wǒguó)企业(qǐyè)出海,具有重要价值和意义。
深化制度开放(kāifàng),优化跨境金融体系
通过深化金融制度型开放,形成更加适配外向型经济(jīngjì)的金融体系,全面提升上海国际金融中心的竞争力和影响力(yǐngxiǎnglì)。优化跨境(kuàjìng)(kuàjìng)金融税制,如对非居民账户(zhànghù)银行利息预提所得税实施免税。放宽市场(shìchǎng)准入,允许境外金融机构参与(yǔ)临港离岸市场,推动(tuīdòng)QFLP、QDLP等跨境投资试点(shìdiǎn)扩容(kuòróng)。允许私募(sīmù)股权基金参与境外科技企业并购(bìnggòu)。对标国际高标准经贸规则,对跨境金融业务实施企业所得税优惠,参照香港、新加坡模式降低交易成本,鼓励金融机构在临港新片区(piànqū)开展跨境金融业务,吸引跨国企业(kuàguóqǐyè)设立资金管理中心。深化离岸金融体系改革。推动FT账户向“境外账户”属性转型,允许人民币(rénmínbì)(rénmínbì)与外币自由兑换,提升非居民使用(shǐyòng)意愿。同时(tóngshí)研究放松OSA账户的人民币交易限制条件,释放境内离岸人民币交易的潜在(qiánzài)需求,探索(tànsuǒ)离岸人民币账户与在岸市场的有限互通。推动资本项目开放。逐步放开资本项目下的跨境投资限制,允许区内企业更自由地(dì)进行跨境资本运作。扩大人民币在跨境贸易、投资中的使用范围,推动人民币国际化进程。推动政策性金融支持。推出“跨境产业基金”,对重点产业集群如新能源、民用航运以及半导体、生物医药(shēngwùyīyào)等新兴战略行业海外并购进行资金支持。探索本外币一体化优化政策。进一步推进跨国公司总部财资中心的本外币一体化资金池业务试点,进一步便利跨国公司跨境资金统筹使用,支持和促进试点区域总部经济发展。统筹现有各类资金池,实现跨国公司内部跨境本外币资金一体化管理。本外币一体化资金池业务包括跨国公司根据自身经营和管理需要,集中运营管理境内外本外币资金,开展资金归集和余缺调剂、经常项目资金集中收付和轧差(yàchà)净额结算等业务。
矗立于滴水湖西岛上的上海(shànghǎi)中银金融中心 本报记者 邢千里摄
优化跨境金融基础设施(jīchǔshèshī)
在优化跨境(kuàjìng)(kuàjìng)(kuàjìng)金融(jīnróng)体系过程中,跨境金融基础设施的完善是重要支撑。优化跨境支付系统,建立数据(shùjù)共享平台。推动CIPS应用,提升人民币跨境支付效率。推动共建“一带一路”国家接入(jiērù)人民币跨境支付系统,提升人民币清算效率。建立跨境金融数据共享平台,建立数据跨境流动“白名单”,按照数据重要性设计(shèjì)开放出境次序,探索区块链技术在贸易融资(róngzī)中的应用,促进金融机构间的数据互通和业务协同。在保证国家安全、商业秘密、个人隐私的基础上,先行先试(xiānshì)开展数据产权、流通、交易、收益分配(shōuyìfēnpèi)、治理等基础制度体系建设,允许一些企业的商业数据在一定范围内自由流通。通过监管沙盒开展监管措施试点,利用数据交易平台探索数据跨境传输安全监管规范,建立跨境数据流动监管平台。构建完整(wánzhěng)的跨境金融统计系统,实时掌握相关金融业务规模、资金流向、产品创新等情况(qíngkuàng)。
加强跨境金融法治与监管(jiānguǎn)协同
明确跨境金融的司法保障,依托上海金融法院,建立涉外金融纠纷快速处理机制,明确跨境担保、债券(zhàiquàn)违约等(děng)法律适用。修订《离岸银行业务管理办法》,明确离岸证券、保险等业务规则,填补法律空白。开展数字人民币跨境支付、绿色债券跨境担保等试点(shìdiǎn),建立跨境金融风险监测和预警机制。加强对跨境资金流动、汇率(huìlǜ)波动等风险的管控,实时预警热钱投机与汇率异常(yìcháng)波动,防范系统性风险,确保金融稳定。加强合规(héguī)建设,强化金融机构反洗钱(fǎnxǐqián)、反制裁合规体系,应对(yìngduì)国际长臂管辖挑战。
强化跨境金融区域协同和国际(guójì)合作
全面拓展海外网络,创新合作模式。鼓励中资银行在东南亚、墨西哥等中企投资密集区增设分支机构,提供(tígōng)本地化融资与结算服务。与国际投行共建跨境银团贷款平台,引入风险共担机制,降低企业融资成本。长三角地区可与上海国际金融中心联动,共建跨境资产交易平台,提升资本配置效率。大力推动(tuīdòng)与东盟国家签署(qiānshǔ)本币结算协议,扩大人民币在区域产业链中的锚定作用。建立基于数字人民币体系下的碳金融市场(jīnróngshìchǎng),将数字人民币作为整个碳交易市场、碳金融的有效(yǒuxiào)支付结算载体(zàitǐ),扩大全球(quánqiú)使用(shǐyòng)范围。
优化共建“一带一路”出海(chūhǎi)企业跨境金融服务
强化金融对“走出去”企业和共建“一带一路”的(de)支持能力(nénglì),跨境金融服务优化需以“规则适配、技术赋能、生态协同”为核心逻辑,构建覆盖(fùgài)全生命周期、全产业链条的服务体系。
通过(tōngguò)制度创新(chuàngxīn)与技术突破的(de)双向驱动,破解企业(qǐyè)在共建“一带一路”国家投融资、结算、风险对冲等环节的痛点,助力中资企业从“走出去”迈向“走进去”。整合政策性保险、汇率避险工具(gōngjù)与法律咨询服务,建设共建“一带一路”综合服务门户。引入人工智能风险评估模型,为企业提供(tígōng)国别风险评级、汇率波动预警及最优融资结构建议。加强跨部门协作,优化行政审批(shěnpī)流程,提高审批工作效率(xiàolǜ),强化事后监测分析。完善境外(jìngwài)投资管理体制,推进临港新片区开展境外投资便利化试点,进一步提高外汇登记效率,简化(jiǎnhuà)展业流程。针对(zhēnduì)不同行业(hángyè)领域、处于不同成长(chéngzhǎng)阶段的小微企业、民营企业,精准对标(duìbiāo)普惠客户的外贸特征,提供差异化金融服务方案,助力外贸增质稳量。针对出海企业融资痛点,建立境外项目绿色审批通道,允许优质企业通过“跨境通”平台一键申请外债额度。推动QFLP基金定向投资共建“一带一路”国家基建项目,试点以人民币计价的海外项目收益权资产证券化产品。发挥上海开放型经济和金融基础设施集聚(jíjù)优势,推进共建“一带一路”国家货币与人民币挂牌直兑交易。
【相关链接】跨境(kuàjìng)金融服务的国际经验
新加坡推动数字(shùzì)金融与监管协同创新。推出“Project Guardian”计划,允许摩根大通(dàtōng)、星展银行等机构在区块链上(liànshàng)开展代币化资产交易,涵盖(hángài)外汇、债券(zhàiquàn)等跨境金融产品。建立“可变资本公司(VCC)”架构,吸引全球私募基金通过新加坡开展跨境投资。
迪拜加快离岸金融(jīnróng)自由区建设。迪拜国际金融中心(DIFC)推出“数字资产发行与交易条例(tiáolì)”,允许合规加密货币用于跨境(kuàjìng)支付,2023年吸引超500家金融科技企业入驻。建立(jiànlì)“伊斯坦布尔-迪拜”伊斯兰金融走廊,发行符合Sharia法的跨境绿色债券。
卢森堡加强绿色(lǜsè)金融跨境协作。建立全球(quánqiú)首个“绿色证券交易所”,支持跨境绿色债券发行与碳信用衍生品交易。推出“可持续(chíxù)金融数据护照”,利用区块链追踪跨境绿色资金流向。
(作者为上海(shànghǎi)对外经贸大学美国研究中心主任、教授)






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